第三百一十一章：尚书台只能姓一个“刘”，当今天子的“刘”！

(小说屋 www.xiaoshuoge.info)    看着这两位宗室长者对视时，空气中仿佛有看不见的火星在迸溅，那隐隐滋生的火药味，以及那恨不得将殿外脱去的臭鞋塞进对方嘴里的眼神，刘辩无所谓地摊了摊手。

    有什么好争的？

    尚书台终究是姓“刘”的！

    只不过这个“刘”，既不是刘焉的“刘”，更不是刘陶的“刘”，而是他刘辩——当今天子的“刘”！

    刘辩清了清嗓子，开口道：“朕思虑再三，尚书仆射一职事务过于繁重，这也是导致羊公旧伤复发的诱因。因此，朕决定将尚书仆射一职拆分，设立左、右仆射二职。同时在仆射之下，增设左、右丞以及左、右司郎中，共同辅弼尚书令处理日常庶务。”

    此言一出，刘焉和刘陶几乎同时微微蹙起了眉头，不过刘焉脸上掠过一丝错愕，而刘陶眼中则闪过一丝难以察觉的惊喜。

    已经致仕的羊续坐在一旁，依旧锐利的眼眸微微眯了眯，听出了其中不同寻常的味道。

    秉着既然是最后一次参加大朝会，那便百无禁忌皆可言，索性直接点出了这件事的要害之处，问询道：“敢问国家，仆射之职一分为二，职权又当如何划分？”

    刘辩侧头瞥了羊续一眼，对这位老臣的敏锐并不意外，从容答道：“六曹事务一分为二，左仆射督管三公曹、客曹、中都官曹，右仆射督管二千石曹、民曹及吏曹。”

    “至于尚书左、右丞，左、右司郎中，则各自辅弼左、右仆射。”

    “此外。”刘辩提高了些声调，扫过尚书台席位上坐着的一众官员，道，“朕觉得尚书台官员官秩偏低了些，每日案牍劳形，庶务堆积如山，俸禄却远不如九卿署衙的官吏，故而朕欲为尚书台提升官秩。”

    “擢尚书令秩中二千石，左、右仆射秩二千石，左、右丞秩千石，左、右司郎中秩比千石，六曹尚书秩比二千石，六曹左、右丞秩比千石，六曹侍郎秩六百石，六曹令史与尚书郎秩比六百石。”

    三公曹主岁尽考课诸州郡事，负责各州郡行政主官的年终绩效评级。

    吏曹尚书主选举祭祀事，负责为朝廷选拔和考核人才，执掌孝廉策试并在各级官员得到任命前对官员履历进行复核，以及统筹国家级祭祀活动。

    民曹尚书主缮修、功作、盐池、园苑事务，基本上涉及到花钱和挣钱的事务都需要经过民曹审批，大致只能相当于后世的户部与工部的合并版。

    二千石曹尚书主辞讼事，是属于内朝的“廷尉”，不过二千石曹处置的事务与廷尉又有所不同。

    二千石曹主要是负责对各地郡守国相的辞讼事，接受对各地郡守国相的诉讼事务，经由中都官曹抓捕审理后得出的结果，由二千石曹作出最终判决。

    中都官曹尚书则是主水火盗贼事，同时负责各官署的物资调配，通过漕运系统保障官署运作所需的粮食等物资。

    同时负责对接二千石曹接手的辞讼事务，进行具体的抓捕和审理。

    总而言之，中都官曹负责抓和审，二千石曹负责判刑，相当于执法机关和司法机关的分立。

    客曹事务倒是最为简洁明了，负责北狄、南蛮以及诸藩国的外交事务，对内附的异族部落拥有近乎于生杀予夺的大权。

    羊续捻着须髯，细细琢磨着天子对尚书台这番安排，嘴角忍不住抽搐了一下，只觉天子着实是有些恶趣味了。

    尚书左仆射督管的三公曹负责考核二千石郡守国相的年终评价，尚书右仆射督管的二千石曹则有权接受针对这些郡守国相的诉讼。

    这意味着，尚书右仆射无形中也拥有了监察三公曹考核公平与否的权力！

    然而负责抓捕和审理的执法机关中都官曹，却又归属尚书左仆射督管，而经由三公曹考评的二千石官员，其最终选拔任用的大权，却又落入了尚书右仆射手中。

    至于客曹与民曹？

    羊续暗自摇头。

    客曹的实权早被大鸿胪分润了大半，民曹的各项权力也被市舶司、大司农署、少府瓜分殆尽。

    这两曹无论归于谁督管都没有什么意义，不过是几近沦为盖章审评的无权部门。

    如此这般划分归属后，尚书左、右仆射之间，势必形成一种强有力的相互制衡。

    羊续几乎能预见到未来尚书台里的景象，左、右仆射少不了打嘴仗，哪怕是某天在尚书台中大打出手，羊续也一点不会觉得意外。

    毕竟大汉的官员们，武德还是比较充沛的。

    也就这两年天子威仪日重，大家才收敛了些。

    若放在早些年，朝堂上阉党一系与党人一系，可是吵着吵着就在大朝会期间上演无限制格斗大赛，否则当初桥玄也不会那么顺手就抄起板笏砸向盖升的脑袋。

    而对于天子这番尚书台的改革，真正有资格评议的人其实寥寥无几，九卿们不便置喙。

    毕竟尚书台是直接对天子负责的内朝核心决策机构，作为内朝的官署，是直接对天子负责，外朝官员贸然插手内朝官署的改革，终归是不妥当的行为。

    况且，尚书台本就是用来制衡三公九卿的，其权力正是从三公九卿手中夺来，此时评议，参与这件事不免被人怀疑动机不纯。

    也因此涉及尚书台的职司与官秩改革，也无法由臣子代劳，必须是刘辩这位天子本人亲自主导。

    同为内朝官署的侍中寺中，拥有平尚书事之权的侍中、黄门侍郎以及治书常侍，则是辅弼天子完善尚书台架构改革之人，自然也不会站出来反对自己的劳动成果。

    而真正能对尚书台改革事务起到较大影响的官员，无非是录尚书事的太傅与三公，以及刘陶这位尚书令。

    卢植同样参与谋划了这件事，自然也不会站出来反对。

    但三公也只有评议尚书台架构的权力，涉及到具体的改革，尤其是最为敏感的职司划分以及官秩变动，若轻易牵涉其中，难免会被人诟病是暗藏私心。

    而刘陶这位尚书令，他则是完全没有反对的理由和必要。

    尚书台官员自上而下官秩提升，俸禄地位水涨船高，这是实实在在的好处，难道还要去拒绝吗？

    不贪恋钱财不等于不想涨工资和提升地位。

    至于职司划分更细？

    但归属于尚书令的权力并未被削减分毫。

    羊续瞧得出尚书左、右仆射的分设会产生相互制衡的作用，刘陶这位尚书令又岂会看不透？

    尚书左、右仆射斗得越厉害，反倒越需要他这个尚书令居中裁决，这无形中更稳固了他在尚书台的权力核心地位。

    毕竟，左、右仆射、丞、司郎中无论怎么斗，都是尚书台内部的事。

    兄弟阋墙外御其侮，面对录尚书事的太傅与三公侵蚀尚书台权力时，自然是要站在统一战线上。

    如此即便将来的尚书左、右仆射没有正面硬刚三公的胆魄，也没有羊续这般将尚书台大小事务处理得井井有条的才能，也不至于令尚书台的权力进一步流失，乃至彻底被三公掌控和被九卿架空。

    因此天子对于尚书台的改革计划令刘陶很高兴，认为天子终于意识到尚书台的重要性。

    达成了预期的目标，刘辩脸上也露出满意的神色，随即向百官征询道：“既然此事百官并无异议，那这新设的左、右仆射，左、右丞与左、右司郎中的人选，众卿可有贤才举荐？”

    新设六个要职，刘辩自然要安插心腹，但作为天子，吃相也不能太难看，必要的征询流程还是要走。

    在尚书台的职司与官秩改革一事通过后，议及左、右仆射，左、右丞与左、右司郎中的人选，刘陶自然也要投桃报李，于是起身离席道：“国家，臣欲为朝廷举贤。”

    “侍中寺设立已逾一年，期间臣身为尚书令，与拥有平尚书事职权的侍中、黄门侍郎以及治书常侍们多有共事，彼等皆是良才，又具备了平尚书事时的经验，臣以为国家可从中遴选贤能，以填补尚书台如今如今空缺之职。”

    老匹夫！

    刘焉闻言，心中暗骂了一句。

    这老东西好歹也是宗室长者，素有刚直贤名，今日怎生一副谄媚佞臣的模样，就因为天子助他稳固了尚书令的权力，便这般阿谀奉承，主动请求天子安插亲信进入尚书台？

    不过刘焉心中暗骂归暗骂，他也不得不承认，若是易地而处他会比刘陶做得更过分。

    只要尚书台的整体权力没有被录尚书事的三公侵蚀，尚书台被天子安插再多心腹人手又有何妨，又不会妨害尚书令的权力，反而更利于尚书台对抗外朝。

    天子安插在尚书台的心腹人手愈多，那么尚书台的整体地位也就越稳固。

    况且刘陶所言也是事实，侍中寺阁臣们这一年多的表现，朝野上下有目共睹。

    拥有平尚书事职权的阁臣，说到底本就是作为三公九卿和尚书台重臣的储备人选，如今填补左、右仆射，左、右丞与左、右司郎中的空缺，无论从哪方面而言，也确实名正言顺。

    刘辩微微颔首，似乎对于刘陶的提议颇为满意，语气平缓道：“令君所言倒是不错，彼辈皆是朝廷的贤才。不过，平尚书事仅一年，经验尚嫌不足。若是尽皆以阁臣填补空缺，恐处事或有疏漏，故而朕以为，还需一、两位在尚书台资历深厚、经验老道的朝臣，共同辅弼令君。”

    倒不是刘辩矜持，故作姿态没有将六个名额全部吞下，而是尚书台作为朝廷中枢，还是需要至少一位经验丰富的尚书台官员来辅弼，贸然安插大量新人接管尚书台，降低了行政效率，反而不美。

    刘陶略作思索，提议道：“如此……臣举荐二千石曹尚书裴巨光（裴茂）。”

    裴茂虽非天子心腹，但去年在盐铁官营一事上率先垂范，以铁血手腕将族中盐铁产业悉数上交朝廷，深得天子信重。

    且此人脾性与羊续颇有相似之处，虽非不治产业、安贫乐道，但一心为公，刚直不阿，更不惧强权。

    若刘焉再敢越级干涉尚书台事务，裴茂绝对会“亲切友好”地将唾沫星子喷到这位司徒的脸上！

    对于刘陶提议的人选，天子还是比较满意的。

    考虑到裴茂过往担任二千石曹尚书的履历，便下诏拜裴茂为尚书右仆射，并迁黄门侍郎许靖为尚书右丞，迁治书常侍傅巽为尚书右司郎中。

    尚书左仆射一职，则是由钟繇来担任，迁黄门侍郎卫觊为尚书左丞，迁书令史陈群为尚书左司郎中。

    空缺的二千石曹尚书，则由原二千石曹尚书右丞桓胜递补。

    对于尚书台的人员变动，刘陶嘴角的笑意几乎要压不住了，尤其当他瞥见刘焉那张越来越难看的脸色时，心中更是畅快无比。

    先前被刘焉越级干涉的烦闷，此刻早已烟消云散。

    刘君郎，你怎么不继续越级干涉尚书台事务了？

    是不想吗？

    还是……不敢越过天子这些潜邸旧臣？

    然而，看着刘陶志得意满和刘焉阴沉如水的截然不同的两张脸，羊续的眉头却反而愈发蹙起。

    他总觉得此事背后，似乎还隐约藏着些许蹊跷。

    拆分尚书仆射为左、右仆射，不过是权力的相互制衡，旧日尚书仆射的权力确实过重了。

    但进一步为左、右仆射设左、右丞以及左右司郎中，却着实有几分不明的意味。

    若只为尚书令和尚书左、右仆射减负，大可效仿前汉旧制，设丞四人以辅弼尚书令及左、右仆射即可，何必划分成丞与司郎中两个层级？

    这种在架构中额外增设一层的手段……羊续面色古怪地抬眼，扫过御座上的嘴角含笑的天子，一个连他自己都觉得荒诞的念头不受控制地冒了出来。

    呵，天子总不可能是要架空尚书令吧？

    这怎么可能呢？

    然而天子心底究竟还藏着什么算计……羊续缓缓摇了摇头。

    罢了，这些事与他这个被批准辞呈，只待散朝后在吏曹档案上落下最后一笔便彻底退休致仕的老家伙，又有何相干呢？

    （4127字）

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    PS：服了，执法机关和立法机关这种词……都能被认为是敏感词，二审失败，索性直接重发了，没想到反而过审了。小说屋 www.xiaoshuoge.info